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1.
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1.1
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(2) ´éÒ¹¡ÒúÃÔËÒúؤ¤Å áÅÐ (3)
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1.2
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57 (7) áË觾ÃÐÃÒªºÑѵÔÃÐàºÕººÃÔËÒÃÃÒª¡ÒÃá¼è¹´Ô¹
¾.È.
2534 «Öè§ä´éá¡è ÍӹҨ㹡ÒÃÊÑè§ãËéÊÁÒªÔ¡ÊÀÒͧ¤ì¡ÒúÃÔËÒÃÊèǹ¨Ñ§ËÇÑ´ÍÍ¡¨Ò¡µÓá˹è§
µÒÁÁÒµÃÒ 11 (4) áË觾ÃÐÃÒªºÑѵÔͧ¤ì¡ÒúÃÔËÒÃÊèǹ¨Ñ§ËÇÑ´
¾.È. 2540 ËÃ×Í㹡óÕͧ¤ì¡ÒúÃÔËÒÃÊèǹµÓºÅ
(꼵.)
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à»ç¹µé¹
2.
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2.1
ÃÒª¡ÒúÃÔËÒÃÊèǹÀÙÁÔÀÒ¤ÁÕ¼ÙéÇèÒÃÒª¡ÒèѧËÇÑ´à»ç¹ËÑÇ˹éÒ½èÒºÃÔËÒÃÊèǹÀÙÁÔÀÒ¤ ËÃ×͵ÑÇá·¹¢Í§ÃÒª¡ÒúÃÔËÒÃÊèǹ¡ÅÒ§ÁÕÍӹҨ˹éÒ·ÕèµÒÁÁÒµÃÒ
57 áË觾ÃÐÃÒªºÑѵÔÃÐàºÕººÃÔËÒÃÃÒª¡ÒÃá¼è¹´Ô¹ ¾.È.2534
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2.2 ¼ÙéÇèÒÃÒª¡ÒèѧËÇÑ´Âѧä´éÃѺÁͺËÁÒ¨ҡ¡ÃзÃǧ ·ºÇ§
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¡ÒÃ͹ØÁѵÔãËéÊÁÒªÔ¡¹Ô¤Áà¢éÒ¤Ãͺ¤Ãͧ·Ó»ÃÐ⪹ìã¹·Õè´Ô¹¢Í§¹Ô¤ÁµÒÁ¾ÃÐÃÒªºÑѵԨѴ·Õè´Ô¹à¾×èÍ¡ÒäÃͧªÕ¾
¾.È.
2511 ¡ÒôÓà¹Ô¹¡ÒÃ㹤´Õ»èÒäÁéáÅзÃѾÂҡâͧªÒµÔ
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¾.È.
2535 ÏÅÏ à»ç¹µé¹
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¢éÍàʹÍá¹Ðà¾×èÍ´Óà¹Ô¹¡ÒÃ
1.
¢éÍàʹÍá¹ÐÃдѺ¹âºÒ¢ͧÃÑ°
1.1¡ÒáÃШÒº·ºÒ·ÀÒáԨ¢Í§Êèǹ¡ÅÒ§
1) ÀÒáԨ¢Í§ÃÑ°·ÕèÊèǹ¡ÅÒ§»¯ÔºÑµÔ¨Ñ´·ÓÍÂÙè㹻Ѩ¨ØºÑ¹
àªè¹¡ÒÃÃÑ¡ÉÒ¤ÇÒÁʧºàÃÕºÃéÍÂÀÒÂã¹
¡ÒúÃÔËÒçҹ·ÑèÇ仢ͧÃÑ°
¡ÒúÃÔ¡ÒÃÊѧ¤Á
¡ÒþѲ¹Ò·ÃѾÂÒ¡ÃÁ¹ØÉÂìáÅФسÀÒ¾ªÕÇÔµ
¡ÒþѲ¹Ò¡ÒÃà¤ËÐáÅЪØÁª¹àÁ×ͧ
áÅСÒþѲ¹Ò·ÃѾÂҡøÃÃÁªÒµÔáÅÐÊÔè§áÇ´ÅéÍÁ à»ç¹µé¹
¤ÇÃãËéÃÒª¡ÒúÃÔËÒÃÊèǹÀÙÁÔÀÒ¤à¢éÒÁҨѴ´Óà¹Ô¹¡ÒÃá·¹ÁÒ¡¢Öé¹
·Ñé§à¾×èͤÇÒÁÁÑ蹤§áÅФÇÒÁà»ç¹àÍ¡ÀÒ¾áËè§ÃÑ°áÅÐà¾×èÍ¡ÒþѲ¹Ò¢Í§ÃÑ°
·Ñ駹Õé¨Ðµéͧ¡ÃШÒ·Ñé§à§Ô¹áÅФ¹Å§ä»ã¹ÃдѺ¨Ñ§ËÇÑ´ãËéÁÒ¡¢Öé¹´éÇÂ
2) ÃÑ°Êèǹ¡ÅÒ§¨Ðµéͧ»ÃѺà»ÅÕ蹺·ºÒ·¨Ò¡¡ÒÃà»ç¹¼Ù黯ԺѵÔâ´ÂµÃ§
ÁÒà»ç¹¼Ùé¡Ó˹´¹âºÒÂÇÒ§¡®
¡µÔ¡Ò ÇҧἹàªÔ§ÂØ·¸ÈÒʵÃìáÅСӡѺ¡ÒôÓà¹Ô¹§Ò¹ãËéà»ç¹ä»µÒÁ¹âºÒÂáÅÐá¼¹à»ç¹ËÅÑ¡
¾ÃéÍÁ·Ñ駡ÃШÒÂÍÓ¹Ò¨¡ÒõѴÊÔ¹ã¨
ŧÊÙè˹èǧҹÃдѺ»¯ÔºÑµÔã¹ÊèǹÀÙÁÔÀÒ¤
3) ÃÑ°¨Ñ´ãËéÁÕ¡ÒõÃÒ¡®ËÁÒÂÇèÒ´éÇ¡ÒÃÁͺÍÓ¹Ò¨¢Í§¡ÃзÃǧ
·ºÇ§ ¡ÃÁ ãËéá¡è¨Ñ§ËÇÑ´à»ç¹¡ÒÃ੾ÒÐ
â´Â¡Ó˹´ËÅÑ¡¡ÒÃáÅÐá¹Ç·Ò§¡ÒÃÁͺÍÓ¹Ò¨¢Í§·Ø¡ÊèǹÃÒª¡ÒÃã¹Êèǹ¡ÅÒ§·Õèŧä»Âѧ¨Ñ§ËÇÑ´ãËéà»ç¹ä»ã¹·ÔÈ·Ò§à´ÕÂǡѹ
áÅÐÁÕͧ¤ì¡Ã¤Çº¤ØÁ¡Ó¡ÑºãËéà»ç¹ä»µÒÁ¡®ËÁÒÂ
. 1.2
¡ÒûÃѺ»Ãاâ¤Ã§ÊÃéÒ§áÅÐÃкº¡ÒúÃÔËÒÃÃÒª¡ÒÃÊèǹÀÙÁÔÀÒ¤
1) ÃÑ°¨ÐµéͧËÒ·Ò§¾Ñ²¹Ò
“¨Ñ§ËÇÑ´”
ãËéà»ç¹
“ÊèǹÃÒª¡ÒÔ
·ÕèÁÕÍÓ¹Ò¨àµçÁàªè¹à´ÕÂǡѺÊèǹ¡ÅÒ§·Ñ駴éÒ¹¡ÒúÃÔËÒÃÃÒª¡Ò÷ÑèÇä»
¡ÒúÃÔËÒçҹºØ¤¤Å
¡ÒúÃÔËÒ纻ÃÐÁÒ³
áÅСÒúÃÔËÒáÒþѲ¹ÒµèÒ§
æ ¢Í§ÃÑ°·Õè¨Ñ´´Óà¹Ô¹¡ÒÃÍÂÙèã¹à¢µ¨Ñ§ËÇÑ´ â´Â»ÃѺ»Ãاá¡é䢾ÃÐÃÒªºÑѵÔÇÔ¸Õ¡Ò纻ÃÐÁÒ³
¾.È. 2502
ãËé¨Ñ§ËÇÑ´à»ç¹
“ÊèǹÃÒª¡ÒÔ
·ÕèÊÒÁÒö¨Ñ´·Ó¤Ó¢ÍµÑ駺º»ÃÐÁÒ³¢Í§¨Ñ§ËÇÑ´ä´éàͧ
2) ÃÑ°µéͧ»ÃѺ»Ãاͧ¤ì¡Ã¡ÒúÃÔËÒçҹ¢Í§¨Ñ§ËÇÑ´ãËéÁÕ¡ÒûÃÐÊÒ¹§Ò¹ã¹ÃдѺá¹ÇÃÒºÁÒ¡¢Öé¹
áÅÐÊÃéÒ§¡Å䡢ͧ¨Ñ§ËÇÑ´ãËéàª×èÍÁ⧡Ѻͧ¤ì¡ÃÀÒ¤àÍ¡ª¹
ͧ¤ì¡ÃªØÁª¹
ͧ¤ì¡Ã»ÃЪҪ¹
áÅÐͧ¤ì¡Ã»¡¤ÃͧÊèǹ·éͧ¶Ôè¹µèÒ§æ
·Õèà¡Ô´¢Öé¹
3) ÃÑ°¤ÇèѴãËéÁÕ¡ÒÃÈÖ¡ÉÒÇÔ¨ÑÂÍÂèÒ§ÅÐàÍÕ´Ãͺ¤Íº¶Ö§á¹Ç·Ò§·ÕèàËÁÒÐÊÁµÅÍ´¨¹¡ÒûÃѺÃкº·Õèà¡ÕèÂÇ¢éͧ
㹡ÒþѲ¹Ò¨Ñ§ËÇÑ´·ÕèÁÕ¤ÇÒÁ¾ÃéÍÁãËéà»ç¹Í§¤ì¡Ã»¡¤Ãͧ·éͧ¶Ôè¹¢¹Ò´ãËèµÒÁº·ºÑѵÔáËè§ÃÑ°¸ÃÃÁ¹ÙáËè§ÃÒªÍҳҨѡÃä·Â
¾.È. 2540 (ÁÒµÃÒ
78)
1.3
¡ÒáÃШÒÂÍÓ¹Ò¨áÅСÒöèÒÂâ͹ÀÒáԨ¢Í§ÃÑ°ÊÙè·éͧ¶Ôè¹
1) ÃÑ°¤ÇÃÇÔà¤ÃÒÐËì¨ÓṡÅѡɳÐáÅТ¹Ò´¢Í§ÀÒáԨ¢Í§ÃÑ°·Õè¨Ð¶èÒÂâ͹ãËé·éͧ¶Ôè¹ãËéªÑ´à¨¹
â´Â¤Ó¹Ö§¶Ö§ÈÑ¡ÂÀÒ¾¢Í§·éͧ¶Ôè¹áµèÅÐÃٻẺÇèÒÊÒÁÒöÃͧÃѺ¡ÒöèÒÂâ͹ÀÒáԨ¹Ñé¹
æ
¨Ò¡ÃÑ°ä´éÁÒ¡¹éÍÂà¾Õ§ã´
àªè¹
¡ÒúÃÔ¡Òþ×é¹°Ò¹¢Í§ÃÑ°¢¹Ò´ãËè
¡Òâ¹Êè§ÁÇŪ¹ ¡ÒþѲ¹ÒàÁ×ͧáÅÐà¤ËЪØÁª¹µÅÍ´¨¹¡ÒÃÇÔ·ÂÒÈÒʵÃì
à·¤â¹âÅÂÕáÅСÒþÅѧ§Ò¹µèÒ§
æ à»ç¹µé¹
ã¹ÀÒáԨ·Õè·éͧ¶Ôè¹ÂѧäÁè¾ÃéÍÁ¤Ç÷ÕèÊèǹ¡ÅÒ§ÁͺËÁÒÂËÃ×Í¡ÃШÒÂÍÓ¹Ò¨ãËéÃÒª¡ÒúÃÔËÒÃÊèǹÀÙÁÔÀÒ¤¨Ñ´·ÓÀÒáԨ»ÃÐàÀ·¹Ñé¹æ
仾ÅÒ§¡è͹
ÊèǹÀÒáԨ㴷Õè·éͧ¶Ôè¹ÁÕ¤ÇÒÁ¾ÃéÍÁ
¡çãËé¶èÒÂâ͹ŧ价ѹ·Õ·Ñé§á¼¹§Ò¹
á¼¹à§Ô¹ áÅÐá¼¹¤¹
2) ÃÑ°¤ÇáÓ˹´¢Íºà¢µÀÒáԨ¢Í§ÃÑ°¡Ñº·éͧ¶Ôè¹áÅÐÃÇÁ·Ñ駷éͧ¶Ôè¹´éÇ¡ѹàͧãËéªÑ´à¨¹â´Â¨Ñ´ÅӴѺÀÒáԨ¢Í§ÃÑ°·Õè¨Ðµéͧ¶èÒÂâ͹ãËé·éͧ¶Ôè¹ã¹Í¹Ò¤µ
à¾×èÍãËé·éͧ¶Ôè¹ä´éàµÃÕÂÁ¤ÇÒÁ¾ÃéÍÁ·Õè¨ÐÃͧÃѺÀÒáԨ¹Ñé¹æ
ÍÂèÒ§ÁÕ¢Ñ鹵͹
ÀÒáԨ¢Í§ÃÑ°·Õè¨Ð¶èÒÂâ͹µèÍä»ãËé·éͧ¶Ôè¹¹Ñé¹ ¨ÐµéͧÁÕ¡ÒÃÇÔà¤ÃÒÐËìÍÂèÒ§à»ç¹Ãкº¶Ö§ÅѡɳÐáÅТ¹Ò´
(scale) ¢Í§¡Ô¨¡ÃÃÁ
ÃÇÁ·Ñ駢ͺࢵ·ÕèàËÁÒÐÊÁÃÐËÇèÒ§ÀÒáԨ·ÕèÃÑ°´Óà¹Ô¹¡ÒÃÍÂÙèáÅéǡѺÀÒáԨ·ÕèáµèÅзéͧ¶Ôè¹µéͧ»¯ÔºÑµÔ¨Ñ´·ÓµÒÁÍӹҨ˹éÒ·Õè
2.
¢éÍàʹÍÃдѺ»¯ÔºÑµÔ¡ÒÃ
2.1
¡ÒÃÁͺÍÓ¹Ò¨áÅСÒúÃÔËÒÃÃÒª¡ÒÃÊèǹÀÙÁÔÀÒ¤
1) ¡ÃзÃǧ ·ºÇ§ ¡ÃÁã¹Êèǹ¡ÅÒ§¨Ðµéͧ¨Ñ´áºè§ÀÒáԨ¢Í§Ë¹èǧҹ·ÕèÁÕá¼¹§Ò¹â¤Ã§¡ÒÃÍÂÙèã¹ÃдѺ¾×é¹·Õè
ãËé¨Ñ§ËÇÑ´à»ç¹¼Ùé´ÙáÅÃѺ¼Ô´ªÍºáÅл¯ÔºÑµÔ¨Ñ´·ÓÀÒáԨ᷹Êèǹ¡ÅÒ§ä´éÍÂèÒ§¤ÃºÇ§¨Ã
àªè¹ ¡Ô¨¡ÃÃÁ·Õèà¡ÕèÂǡѺ¡ÒÃÃÑ¡ÉÒ¤ÇÒÁÁÑ蹤§ã¹à¢µ¾×é¹·Õè
¡Òûéͧ¡Ñ¹ÀѽèÒ¾ÅàÃ×͹
¡ÒäǺ¤ØÁ¡®ÃÐàºÕºà¡ÕèÂǡѺ¡ÒüѧàÁ×ͧ
¡ÒäǺ¤ØÁ´ÙáÅÊÔè§áÇ´ÅéÍÁáÅзÃѾÂҡøÃÃÁªÒµÔ ¡ÒûÃÐÊÒ¹ÃкºÊÒ¸ÒóٻâÀ¤ÊÒ¸Òóٻ¡ÒÃã¹ÃдѺ¨Ñ§ËÇÑ´
ÏÅÏ áÅÐÊèǹ¡ÅÒ§¨ÐµéͧÁͺÍÓ¹Ò¨ãËé¨Ñ§ËÇÑ´ÁÕÍӹҨ㹡ÒõѴÊÔ¹ã¨
¡ÒÃÊÑ觡ÒÃá¡é䢻ÑËÒµÒÁ¡ÃͺÍӹҨ˹éÒ·Õè·Õè¡®ËÁÒ¡Ó˹´ÍÂèÒ§à¾Õ§¾Í
áÅÐä´éÊÑ´Êèǹ¡ÑºË¹éÒ·ÕèáÅФÇÒÁÃѺ¼Ô´ªÍº·Õèä´éÃѺÁͺËÁÒÂ
2)
Êӹѡ¹Ò¡ÃÑ°Á¹µÃÕÃèÇÁ¡Ñº¡ÃзÃǧÁËÒ´ä·Â¡ÃèÒ§¡®ËÁÒÂÇèÒ´éÇ¡ÒÃÁͺÍÓ¹Ò¨¢Í§·Ø¡¡ÃзÃǧ
·ºÇ§ ¡ÃÁ
ãËéá¡è¨Ñ§ËÇÑ´
â´ÂÁÕ¡ÒáÓ˹´ËÅÑ¡¡ÒÃáÅÐá¹Ç·Ò§¡ÒÃÁͺÍÓ¹Ò¨¢Í§·Ø¡ÊèǹÃÒª¡ÒÃã¹Êèǹ¡ÅÒ§·Õèŧä»Âѧ¨Ñ§ËÇÑ´ãËéà»ç¹ä»ã¹·ÔÈ·Ò§à´ÕÂǡѹ
·Ñ駹Õé à¾×èÍãËé¨Ñ§ËÇÑ´ÊÒÁÒö»¯ÔºÑµÔÀÒáԨµÒÁÍӹҨ˹éÒ·Õè·Õè¡®ËÁÒ¡Ó˹´ä´éÍÂèÒ§¤Ãº¶éǹÊÁºÙóì
Íѹ¨ÐÂѧ»ÃÐ⪹ìá¡è»ÃЪҪ¹ã¹¾×é¹·Õè
3)
ÊèǹÃÒª¡Ò÷ءÊèǹã¹Êèǹ¡ÅÒ§¤ÇÃÇÒ§á¹Ç·Ò§àÃ×èͧ¡ÒÃÁͺÍӹҨ㹡ÒúÃÔËÒ纻ÃÐÁÒ³áÅоÑÊ´ØãËé¼ÙéÇèÒÃÒª¡ÒèѧËÇÑ´µÒÁÃÐàºÕºÊӹѡ¹Ò¡ÃÑ°Á¹µÃÕÇèÒ´éÇ¡ÒþÑÊ´Ø
¾.È. 2535 áÅÐÃÐàºÕºÊӹѡ¹Ò¡ÃÑ°Á¹µÃÕÇèÒ´éÇ¡ÒúÃÔËÒçҹ§º»ÃÐÁÒ³ã¹ÃдѺ¨Ñ§ËÇÑ´
¾.È. 2524 ãËéà»ç¹ä»µÒÁÁҵðҹà´ÕÂǡѹ
â´ÂãËé¼ÙéÇèÒÃÒª¡ÒèѧËÇÑ´ÁÕÍӹҨ͹ØÁѵÔ㹡ÒÃÊÑ觫×éÍ
ÊÑ觨éÒ§ ä´éàµçÁǧà§Ô¹·Õè͸Ժ´ÕÁÕÍÓ¹Ò¨à¾×èͤÇÒÁ¤ÅèͧµÑÇ㹡Òû¯ÔºÑµÔ§Ò¹¢Í§ÃÒª¡ÒúÃÔËÒÃÊèǹÀÙÁÔÀÒ¤
2.2
¡ÒáÃШÒÂÍÓ¹Ò¨áÅСÒáӡѺ´ÙáÅ·éͧ¶Ôè¹
1) ¡ÃзÃǧÁËÒ´ä·Â¤ÇÃà»ç¹Í§¤ì¡ÃËÅѡ㹡ÒûÃÐÊҹ˹èǧҹã¹Êèǹ¡ÅÒ§·ÕèÁÕÀÒáԨ´Óà¹Ô¹¡ÒÃÍÂÙèã¹ÃдѺ¾×é¹·Õè
à¾×èÍ¡Ó˹´·ÔÈ·Ò§áÅÐá¹Ç·Ò§»¯ÔºÑµÔÃèÇÁ¡Ñ¹ã¹¡ÒôÓà¹Ô¹¡ÒÃãËéà»ç¹ä»µÒÁá¼¹¡ÒáÃШÒÂÍÓ¹Ò¨ãËéá¡èͧ¤ì¡Ã»¡¤Ãͧ·éͧ¶Ôè¹·Õ褳СÃÃÁ¡ÒáÃШÒÂÍÓ¹Ò¨Ï
¡Ó˹´¢Öé¹
2) ¤³Ð¡ÃÃÁ¡ÒáÒáÃШÒÂÍÓ¹Ò¨ãËéá¡èͧ¤ì¡Ã»¡¤ÃͧÊèǹ·éͧ¶Ô蹤ÇÃÈÖ¡ÉÒ
ÊÓÃǨáÅÐÇÔà¤ÃÒÐËìÀÒáԨ¢Í§ÃÑ°ã¹Êèǹ·Õè¤Òºà¡ÕèÂǡѺ·éͧ¶Ôè¹ÍÂèÒ§ÅÐàÍÕ´
ÃÇÁ·Ñ駡Ó˹´¢Íºà¢µ§Ò¹¢Í§ÃÑ°áµèÅлÃÐàÀ··ÕèÊÒÁÒö¶èÒÂâ͹ãËéá¡èͧ¤ì¡Ã»¡¤Ãͧ·éͧ¶Ôè¹ä´é
à¾×èͪèÇÂãËé¼Ù黯ԺѵÔä´éàµÃÕÂÁ¡ÒÃáÅСÓ˹´¢Ñ鹵͹㹡ÒöèÒÂâ͹µèÍä»
¢³Ðà´ÕÂǡѹ¤³Ð¡ÃÃÁ¡ÒáÒáÃШÒÂÍÓ¹Ò¨
Ï ¡ç¨ÐµéͧÈÖ¡ÉÒ
ÊÓÃǨ ÇÔà¤ÃÒÐËì
¶Ö§¤ÇÒÁ¾ÃéÍÁµÅÍ´¨¹ÈÑ¡ÂÀÒ¾¢Í§áµèÅзéͧ¶Ôè¹·Õè¨ÐÃѺ¡ÒöèÒÂâ͹ÀÒáԨ¹Ñé¹
æ ¨Ò¡ÃÑ°´éÇÂ
3)
˹èǧҹã¹Êèǹ¡ÅÒ§·ÕèÁÕá¼¹§Ò¹»¯ÔºÑµÔ¡ÒÃÍÂÙèã¹¾×é¹·Õè¤ÇÃÇÒ§¡Åä¡
¤Çº¤ØÁ ¡Ó¡Ñº
´ÙáÅ·éͧ¶Ôè¹ã¹¡ÒèѴ·ÓºÃÔ¡ÒÃÊÒ¸Òó¢Í§ÃÑ°·ÕèÃѺÁͺ¨Ò¡Êèǹ¡ÅÒ§
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2.3
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