ชื่อเรื่อง
ยุทธศาสตร์ รพช. ในทศวรรษหน้า (พ.ศ. 2543 2552)
วัตถุประสงค์
1. เพื่อแสวงหาทิศทางและกำหนดแนวทางการปรับบทบาท ภารกิจ ขอบเขตอำนาจหน้าที่
ยุทธศาสตร์ รูปแบบ โครงสร้าง และระบบงานในภารกิจหลักของสำนักงานเร่งรัดพัฒนาชนบทในทศวรรษหน้า
2. เพื่อแสวงหารูปแบบองค์กรในอนาคตที่เหมาะสมภายใต้บริบทการปฏิรูปการบริหารระบบราชการของไทย
ข้อค้นพบ
สถานการณ์จำเป็นที่ทำให้สำนักงาน รพช. ต้องปรับตัว คือ
แผนกระจายอำนาจการปกครองให้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น การปฏิรูประบบราชการ นโยบายรัฐบาล วิสัยทัศน์/นโยบายของกระทวงมหาดไทย ขีดสมรรถนะภายในของสำนักงาน รพช. บทบาทของภาคเอกชนในการจัดบริการแทนรัฐ การปรับบทาทของภาครัฐจากการควบคุมและสังคมสงเคราะห์มาเป็นผู้กำกับดูแล การพัฒนาระบบการบริหารจัดการที่ดี
ข้อเสนอ
1. สำนักงาน รพช. ต้องปรับวิสัยทัศน์ใหม่เป็น องค์กรที่เน้นบทบาทสถาบันทางวิชาการ และวิชาชีพ
และเป็นพันธมิตรกับท้องถิ่นในกระบวนการพัมนาชนบทและการปกครองท้องถิ่นด้วยตนเอง
2. ภารกิจหลัก คือ
พัฒนามาตรฐาน
กำกับดูแลมาตรฐานและจัดบริหารทางเทคนิควิชาการด้านการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานในกิจการพัฒนาชนบทและท้องถิ่น ส่งเสริมและสนับสนุนการพัฒนาขีดความสามารถของท้องถิ่น พัฒนาและบำรุงลุ่มน้ำสาขา ซ่อมบำรุงทางหลวงชนบท ปฏิบัติการป้องกันและบรรเทาสาธารณภัย และช่วยเหลือแบบฉุกเฉินแก่ชุมชน
3. โครงสร้างองค์กรแบ่งเป็น 4 ด้าน คือ
ด้านนโยบายและการบริหารทั่วไป
ด้านวิทยาการและแผนงานหลัก
ด้านปฏิบัติการเทคนิคและวิศวกรรม
และด้านดำเนินการและปฏิบัติงานประจำ
4. ต้องจัดและปรับอัตรากำลังหน่วยงานใหม่
พัฒนาทรัพยากรมนุษย์ให้สอดคล้องกับความจำเป็นของภารกิจ เกลี่ยอัตรากำลังไปยังจุดที่ต้องการ
สนับสนุนภารกิจการถ่ายโอนอำนาจและพัฒนาขีดความสามารถของท้องถิ่น ฝึกอบรมและพัฒนาทรัพยากรมนุษย์ใหม่ พัฒนาสายอาชีพ กำหนดหลักคุณธรรมในการบริหารงานบุคคล ถ่ายโอนและรักษาทรัพยากรมนุษย์/อัตรากำลังระดับวิชาชีพ
5. งานหลักต้องมีการปรับรื้อกระบวนงาน หรือระบบงานให้สอดคล้องภารกิจใหม่
โดยเฉพาะสายงานด้านแผนพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานและพัฒนาทรัพยากรมนุษย์ระดับเทคนิคพื้นฐานของชุมชน
6. เงื่อนไขจำเป็นที่จะผลักดันตามข้อเสนอ คือ การสนับสนุนและความร่วมมือจากหน่วยนโยบายกลาง การสนับสนุนจากกระทรวงมหาดไทย
การจัดกระบวนการบริหารการเปลี่ยนแปลง แนวร่วมความเปลี่ยนแปลง ได้แก่ ท้องถิ่น
หน่วยงานข้างเคียง
ความร่วมมือช่วยเหลือจากภายนอก
ผู้วิจัย
ดร.โกวิทย์ กังสนันท์
เจ้าหน้าที่
นายประเสริฐ แย้มสรวล