เทคนิคการบริหารราชการของผู้ว่าราชการจังหวัดในการจัดการปัญหาความขัดแย้งที่เกี่ยวกับทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม (2539)

วัตถุประสงค์

เสนอแนะเทคนิคการจัดการปัญหาความขัดแย้งของประชาชน (เฉพาะที่เกี่ยวกับเรื่องทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม) เพื่อให้ ผวจ. ได้ใช้เป็นข้อแนะนำในการจัดการป้องกันและแก้ไขปัญหาเรื่องนี้

ผลการศึกษา

• เทคนิคพื้นฐานในการลดหรือยุติความขัดแย้ง ประกอบด้วย การป้องกันความขัดแย้ง การสืบหาข้อมูลและแหล่งข้อมูลเกี่ยวกับกรณีขัดแย้ง การวิเคราะห์ประเด็นความขัดแย้ง การวิเคราะห์ความรุนแรงของปัญหาความขัดแย้ง การวิเคราะห์ความเคลื่อนไหวและการแสดงออกของความขัดแย้ง ปัจจัยและสภาพแวดล้อมที่เอื้อให้เกิดปัญหาความขัดแย้ง
• กลยุทธ์ในการแก้ไขความขัดแย้ง มี 3 ลักษณะคือ กลยุทธ์เอาชนะ กลยุทธ์ประนีประนอม และกลยุทธ์ร่วมมือกันแก้ปัญหา กลยุทธ์แต่ละลักษณะมีเทคนิควิธีและกรณีตัวอย่างหลายประการ ที่ผู้ว่าฯ สามารถนำไปปรับใช้ต่อไปได้
• อุปสรรคหรือข้อจำกัดในการแก้ไขความขัดแย้งของผู้ว่าฯ ที่สำคัญๆ ได้แก่

* ความจริงใจและจริงจังในการแก้ปัญหาของรัฐ

* ระบบบริหารราชการมีจุดอ่อนซึ่งเอื้ออำนวยให้เกิดปัญหา

* ระบบบริหารของรัฐปรับตัวได้ไม่ทันกับการเปลี่ยนแปลงของสังคม

• ปัจจัยพื้นฐานในตัว ผวจ. ที่ช่วยให้การนำเทคนิคต่างๆ ไปใช้และประสบผลสำเร็จคือ ความสุจริต ความกล้า ความมุ่งมั่นที่จะแก้ไขปัญหา การทุ่มเทลงไปคลุกศึกษาข้อมูลและตัดสินใจเองอย่างใกล้ชิด

ผู้ศึกษาวิเคราะห์

พินัย อนันตพงศ์ (ขณะนี้เป็นผู้ตรวจราชการ)
สุทิน บุญญาธิการ (เกษียณอายุ)
สงวน ธีระกุล โทร. 2224154, 2221141 ต่อ 50582 E-mail address : dsanguan@yahoo.com